Перечень вопросов, входящих в план работы Политбюро: 1) экспорт хлеба, 2) сельскохозяйственный налог, 3) бюджет, 4) Наркомпуть, 5) Внештог, 6) ВСНХ, 7) районирование и местный аппарат, 8) Красная армия, 9) Наркомпрос.
Перечень соответствующих комиссий ЦКК: 1) по экспорту хлеба – Куйбышев, Фомин, Пылаев; 2) по сельскохозяйственному налогу и бюджету – Киселёв, Чуцкаев, Лисицын, Акулов, Ченцов; 3) по Наркомпути – Ильин, Правдин, Янсон, Волков; 4) по Внешторгу – Куйбышев, Фомин, Радус-Зенькович, Медне, Позерн; 5) по ВСНХ – Куйбышев, Шварц, Шверник, Кривов, Ленгник; 6) по районированию и местному аппарату – Чуцкаев, Манцев, Васильев; 7) по Красной армии – Гусев, Орехов, Шверник; 8) по Наркомпросу – Ярославский, Коростелёв, Кумченко. В каждую из этих комиссий входит глава соответствующего ведомства на правах члена комиссии.
Нельзя сказать, чтобы обрисованный выше план работы Оргбюро и Политбюро осуществлялся уже теперь с достаточной точностью: слишком сложна и разнообразна работа ЦК, чтобы можно было её уложить теперь же в строго застывшие и точно вымеренные рамки. Но что работа ЦК и его органов будет, всё же, тяготеть в общем к этому плану, в этом можно быть уверенным.
в) Совещание по национальному вопросу.
Протоколы совещания ЦК с ответственными работниками национальных республик и областей (9–12 июня 1923 г.) уже разосланы губкомам, и партийные работники имеют возможность познакомиться с работой этого совещания. В виду этого мы ограничиваемся здесь краткой характеристикой работ совещания.
Совещание это является четвёртым по счёту за время революции, но оно выгодно отличается от всех предыдущих совещаний, как по полноте представительства республик и областей, так и по исключительной содержательности своих работ. Достаточно познакомиться с составом совещания и со списком вопросов, обсуждаемых на совещании, чтобы убедиться в этом.
Состав совещания: 58 местных работников от республик и областей плюс все члены Политбюро, плюс члены Президиума ЦКК, причём представлены были все без исключения республики и 9/10 национальных областей. Никогда ещё такого полного совещания ЦК не созывал.
Список вопросов: 1) вопросы, связанные с учреждением второй палаты ЦИКа Союза и организацией наркоматов Союза республик; 2) меры вовлечения трудовых элементов местного населения в партийное и советское строительство; 3) мероприятия по поднятию культурного состояния местного населения; 4) хозяйственное строительство в национальных республиках и областях с точки зрения национально-бытовых особенностей; 5) практические меры организации национальных войсковых частей; 6) постановка партийно-воспитательной работы; 7) подбор партийных и советских работников с точки зрения проведения в жизнь резолюций XII-го съезда по национальному вопросу; 8) дело Султан-Галиева.
Едва ли нужно доказывать, что никогда ни на одном совещании не ставились ЦК такие животрепещущие и глубоко практические вопросы по национальной линии. Да они и не могли ставиться раньше, ибо раньше вопросы войны и хлеба подавляли всё. Только теперь, после ликвидации гражданской войны и после решений XII съезда по национальному вопросу, могли быть поставлены на практическое обсуждение эти важные и в полной мере назревшие вопросы партийного и государственного строительства республик и областей. Дело Султан-Галиева, пытавшегося перекочевать от коммунистов к басмачам, является в данном случае лишь эпизодом, правда, довольно показательным, помогшим бросить свет на политическую физиономию некоторых участников совещания, поддерживавших ещё недавно Султан-Галиева.
На совещании выяснилось, что:
1) за время революции проделана партией громадная работа по фактической советизации республик и областей;
2) уже народились марксистские кадры из местных людей, правда, малочисленные и не очень опытные, но имеющие все данные стать в ближайшем будущем настоящими руководителями своей страны;
3) наиболее передовыми республиками в смысле приближения аппаратов партии и государства к языку и быту местного населения являются Грузия и Армения;
4) наиболее отсталыми в этом отношении республиками следует считать Туркестан и Киргизию на востоке, Украину – на западе;
5) наиболее скандальное положение создалось в смысле взаимоотношений между правительством и народом в Бухарской республике, где Совет Назиров в своей политике систематической поддержки «отечественных» купцов совершенно оторвался от интересов трудящихся масс Бухары;
6) наиболее важными в политическом и стратегическом отношениях республиками следует считать Туркестан на востоке, врезывающийся в самое сердце Востока, и Украина на западе, имеющая громадное значение для развития западных славянских государств;
7) силы партии должны быть сосредоточены на развитии этих двух последних республик, как образцовых;
8) на совещании имеются два течения, правое и левое, из коих первое старалось «понять» и, пожалуй, оправдать султан-галиевщину, а второе вело решительные атаки против султан-галиевщины;
9) очередной задачей партии является выработка интернационалистских марксистских кадров из местных людей, способных устоять против националистического поветрия, усиливающегося в связи с НЭПом, и вместе с тем могущих проявить достаточную гибкость и осторожность для того, чтобы вовлечь в государственную и культурную работу все сколько-нибудь лояльные элементы данной национальности.
Совещание приняло две основные резолюции, одну по практическим вопросам партийного и советского характера, и другую по делу Султан-Галиева. Обе резолюции утверждены пленумом ЦК и будут опубликованы на днях в «Известиях ЦК».
Общий итог совещания: контакт между ЦК и ответственными работниками в республиках и областях существует, теперь всё дело в том, чтобы принятые резолюции были проведены в жизнь.
г) Работа на местах.
Работа на местах прошла за отчётный период в атмосфере небывалого сочувствия беспартийных рабочих масс к нашей партии. Ещё на XII съезде, куда устремились сотни делегатов от беспартийных рабочих со знаменами, поднесёнными партии, стало ясно, что наша партия превратилась для рабочего класса нашей республики в свою, родную,