За время пребывания на Дальнем Востоке мне удалось познакомиться с работой более 30 рыбных предприятий, расположенных во Владивостоке, на Сахалине, на побережье Северного и Южного приморья, Среднего и Нижнего Амура, а также со строительством судоверфей в Николаевске на Амуре и холодильников в Комсомольске и Хабаровске. Кроме того, совместно с комиссией Крайкома и ТОФа была осмотрена бухта «Находка».
Ознакомление с рыбным хозяйством Дальнего Востока, за исключением Камчатки, куда мне не было разрешено выехать, подтвердило, что Дальневосточный бассейн имеет огромные сырьевые возможности, недостаточно используемые рыбной промышленностью.
За последние годы в рыбную промышленность Дальнего Востока вложены значительные средства, которые дали возможность построить большое количество рыбозаводов, механизированных консервных предприятий, промысловый флот и судостроительную и судоремонтную базу.
Несмотря на это, в силу крайне неудовлетворительного ведения хозяйства в течение ряда лет, и прямого вредительства, состояние хозяйства Дальнего Востока не обеспечивает в настоящее время полностью успешного выполнения возложенных на него задач. Береговое хозяйство не обеспечивает своевременную приемку и обработку рыбы; флот находится в крайне тяжелом состоянии ввиду отсутствия систематического планово-предупредительного ремонта; промтехническое снабжение комбинатов производится с большим запозданием и имеет место несвоевременный и не полный вывоз продукции с рыбокомбинатов.
Резкая необеспеченность жилищами не позволяет закрепить рабочую силу и произвести необходимое комплектование хозяйственными и инженерно-техническими работниками предприятий рыбной промышленности.
В работе самих трестов и предприятий до настоящего времени имеет место большое количество недостатков: бесхозяйственное и бесконтрольное расходование дефицитных материалов; вследствие слабо проводимой политико-воспитательной работы среди рабочих – грубое нарушение трудовой дисциплины и, в связи с этим, массовые увольнения рабочих. Только за 4 месяца 1939 года за нарушение трудовой дисциплины с предприятий рыбной промышленности уволено более 3 тысяч рабочих.
Вопросами организации труда и социалистического соревнования не занимаются ни хозяйственное руководство, ни политорганы, ни профсоюзные и местные партийные организации. Несмотря на наличие на ряде заводов прекрасных стахановцев, настоящих энтузиастов дальневосточной рыбной промышленности, отсутствует учет и показ этих людей, не созданы необходимые условия для дальнейшего развертывания стахановского движения и перенесения опыта передовых предприятий на отстающие.
Все эти факты не были изжиты до настоящего времени в значительной степени, потому что вновь организованный дальневосточный главк еще не перестроил своей работы по руководству трестами и предприятиями, работники главка мало бывают на местах для оказания конкретной практической помощи директорам предприятий, не занимаются проверкой исполнения даваемых директив на местах, аппарат главка работает плохо, живя еще прежними трестовскими традициями. Этому обстоятельству в значительной степени способствовало наличие во Владивостоке многочисленных представительство трестов, вербовочных контор, работавших бесконтрольно и вносящих дезорганизацию и неразбериху в работе.
Несмотря на указания XVIII съезда партии, местные партийные и советские органы очень мало помогали в работе трестам и предприятиям рыбной промышленности. Вместо укрепления рыбной промышленности работниками, отдельные районные комитеты партии снимали на другую работу руководителей и работников предприятий рыбной промышленности. В межпутинный период, когда рыбная промышленность должна вести подготовку к путине, выносили решения о мобилизации рабочих рыбной промышленности на лесозаготовки системы Наркомлеса. Причем за отказ от выполнения этих распоряжений предавали директоров суду. Так, например, по Совгаваньскому району президиум Райисполкома вынес решение об отдаче под суд 7 директоров предприятий.
Все вышеизложенное, несмотря на большую материально-техническую помощь, оказанную ЦК ВКП(б) и правительством в этом году, привело к тому, что отдельные комбинаты и рыбозаводы, особенно Дальгосрыбтреста, недостаточно подготовились к путине.
Это вызвало необходимость проведения, по приезде во Владивосток, в первую очередь, неотложных оперативных мероприятий, связанных с путиной 1939 года. К таким вопросам надо отнести:
1) ускорение выпуска судов из ремонта и своевременный выход на путину краболовов и китобойной флотилии;
2) вывоз на рыбокомбинаты скопившихся во Владивостоке в поселке «Рыбак» 11 тыс. завербованных рабочих;
3) упорядочение вопросов организации труда, пересмотр норм выработки и системы оплаты труда по основным видам работы;
4) перераспределение и завоз материально-технических фондов по отдельным рыбозаводам и комбинатам;
5) оказание финансовой помощи отдельным предприятием и ряд других мер помощи трестам и рыбозаводам.
Вместе с тем, был разрешен и ряд организационных вопросов.
Вместо существовавших 8 вербовочных контор со штатом 264 человека – создана единая вербовочная контора со штатом в 92 единицы. Все существовавшие представительства по снабжению различных трестов со штатом в 263 единицы, за исключением временно оставленных представительств АКО и Охотско-Аянского треста, ликвидированы полностью и все функции снабжения сконцентрированы в конторе Дальрыбснаба, штат которого утвержден в 102 человека.
Кроме того, дано задание подработать вопрос сокращения аппарата представительства треста АКО и Охотско-Аянского треста.
Наряду с этим считаю необходимым осветить несколько подробнее и представить на Ваше разрешение следующие вопросы, имеющие решающее значение для дальнейшего развития рыбной промышленности Дальнего Востока и успешного выполнения ее третьего пятилетнего плана.
1. Береговое хозяйство.
Существующие состояние берегового хозяйства не обеспечивает своевременной приемки и обработки рыбы. В подтверждение можно привести следующие данные:
По плану 1939 года на рыбозавод “Самарга” Северо-Приморского треста должно поступить 24.300 центнеров рыбы; имея стационарную посольную емкость в 3.150 центнеров, завод должен сделать почти 8 оборотов за короткий период хода рыбы; рыбокомбинат в Совгавани того же треста при плане поступления рыбы в 38.200 центнеров имеет посольную емкость в 6.300 центнеров…
На побережье Северного и Южного приморья имеется 11 технически оснащенных консервных заводов, которые работают только во время хода рыбы (месяц-полтора), т. к. отсутствие холодильников лишает возможности создать запасы сырья; остальное время консервные заводы бездействуют. Отсутствие достаточной посольной емкости и ограниченные возможности консервных заводов приводят к тому, что рыбозаводы перерабатывают поступающую рыбу ускоренными темпами, в большинстве случаев с нарушением технологического процесса. Убранная и затерянная продукция из-за отсутствия навесов лежит в ожидании парохода на берегу, в лучшем случае покрытая брезентом.
Все это, в конечном счете, отражается на качестве продукции.
Для характеристики берегового хозяйства необходимо ещё отметить существующую систему строительства на рыбозаводах и рыбокомбинатах временных сооружений. Такие сооружения требуют почти той же суммы денежных затрат и расхода материалов, что и долголетние сооружения, но по истечении двух-трех сезонов уже никакой ценности не представляют…
Такое же положение и с льдохранилищами.
Необходимо покончить со строительством быстро изнашивающихся временных сооружений (бараки, пристани, временные причалы) и перейти на строительство капитального характера, причем, если в 1940 году не представиться возможным проводить это строительство за счет увеличения капиталовложений, – проводить это