Учредительное собрание России заседало только один день и 19 января (6 января по старому стилю) 1918 года было распущено большевиками. Тем временем румынские войска готовились занять Пруто-Днестровье. Последнее обстоятельство несколько продлило существование городских дум и земств в Бессарабии.
Дело в том, что в начале 1918 года большевистское правительство санкционировало замену «буржуазных» органов местного самоуправления советами рабочих, крестьянских и солдатских депутатов. Так, на большей части бывшей Российской империи происходил отказ от всеобщего избирательного права в пользу органов диктатуры пролетариата.
Румынские власти также были не в восторге от деятельности городских дум и земств в Бессарабии. К примеру, Кишиневская дума не одобрила решения Сфатул Цэрий о присоединении региона к Румынии (в апреле 1918 года), заявив, что это право «принадлежит только населению путём плебисцита по постановлению о том международной конференции».
Серьёзными осложнениями для Румынии мог обернуться преимущественно социалистический состав местного самоуправления Кишинева и других городов. Ведь в сентябре 1918 года в Бессарабию ожидалось прибытие союзных Румынии (по Бухарестскому договору) германских войск. Кайзеровская Германия рассматривала Пруто-Днестровье в качестве своей тыловой базы, существовали и планы обособления причерноморских территорий в рамках государственного образования немецких поселенцев. Между тем небольшевистские социалистические партии не признавали Брестского советско-германского мира и продолжали поддерживать Антанту.
Ещё в апреле 1918 года Кишиневской думе поступило предложение от румынских властей обновить и сократить состав городской управы (исполнительного комитета) «ввиду новой политической конъюнктуры». Однако городской парламент не пошёл на уступки. Обсуждалась инициатива провести в сентябре новые думские выборы.
Чтобы успокоить страсти, на состоявшемся в июле 1918 года в Кишиневе съезде Краевого (Бессарабского) союза городов глава румынской администрации региона Артур Вэйтояну заявил, что слухи о роспуске городских дум и земских органов беспочвенны.
Тем не менее 5 сентября 1918 года последовал королевский указ о роспуске Кишиневской думы и управы. Пояснительная записка аргументировала это действие рядом обстоятельств, среди которых было массовое участие в думских выборах 1917 года солдат отступающей русской армии. Тем самым легитимность городского представительства ставилась под сомнение.
На Бессарабию распространялась действовавшая на тот момент в Румынии система коммунальных и местных советов. Избираемые всеобщим и равным голосованием городские думы и земства упразднялись. А в ноябре 1918 года был отменен и автономный статус Бессарабии в составе Румынского королевства. Кроме всего прочего, это означало массовую замену в административной системе региона местных уроженцев приезжими чиновниками из-за Прута.
Как Румыния согласилась на принадлежность Бессарабии России и признала Одесскую республику
5 марта 1918 года подписанием Русско-Румынского соглашения по Бессарабии завершился военный конфликт Советской России с Румынским королевством. То был первый и пока единственный международный договор, фиксировавший принадлежность Бессарабского региона Российской Федерации.
Большевики пошли на него из-за провала проекта Румынско-Бессарабской республики, которая понесла бы социалистическую революцию дальше на юг Европы.
Предпосылкой к советско-румынской войне стало принятие большевистским правительством Декрета о мире и односторонний выход Российской республики из войны с Центральными державами. Не признавая Брестских мирных переговоров, русско-румынское командование Румынского фронта было вынуждено 9 декабря 1917 года подписать перемирие с противником.
После прекращения военных действий румынские власти начали борьбу с большевистскими активистами и «красными» воинскими частями на своей территории.
22 декабря был ликвидирован глава фронтового Военно-революционного комитета (ВРК), эмиссар петроградских большевиков Семён Рошаль. Располагавшийся вблизи Ясс ВРК, незадолго до этого объявил себя верховной властью на фронте. Рошаля задержали румынские силовики и передали в руки антибольшевистски настроенных русских военных, которые и осуществили расстрел.
К борьбе с большевиками румын активно подталкивали союзники по Антанте. Само решение о силовых акциях давалось королевскому правительству непросто.
Генерал Авереску (уроженец Бессарабии, премьер-министр Румынии с февраля по март 1918 года) во время тех событий написал в своём дневнике: «Ужас! Вмешались в ссору русских… Мы заплатим в будущем дорого за этот непродуманный шаг».
16 января 1918 года в «Правде» была опубликована нота Советского правительства за подписью Владимира Ленина с требованием к румынским властям «освободить арестованных, прекратить беззакония, наказать виновных в их совершении».
Тогда же в Петрограде под стражу были взяты члены военной и дипломатической миссии Румынии во главе с посланником Диаманди. Примечательно, что эти действия обосновывались СНК интересами «трудящихся классов обеих наций». Через 10 дней румынские дипломаты были выдворены в Финляндию.
Подготовка к «экспорту революции»
Обращение к интересам румынских трудящихся со стороны СНК определялось не только дипломатическим церемониалом. В причерноморских губерниях бывшей Российской империи к концу 1917 году находились около 150 тыс. румынских рабочих, солдат и моряков. Среди них преобладали пробольшевистские настроения, которые можно было использовать для разжигания пламени мировой революции.
Столь большое число румын в российском Причерноморье образовалось после эвакуации многих предприятий и учреждений из оккупированного немцами и австрийцами дунайского королевства.
В Херсоне находился арсенал румынского военного флота. В Николаеве и Одессе располагались стоянки многих румынских военных кораблей. Одесскую прописку получила крупнейшая румынская верфь «Ферник». Здесь же обосновались военные госпитали, авиационный парк королевской армии. Много румынских рабочих трудилось на Луганском патронном заводе.
В конце 1917 года большая часть румынских учреждений перешла под контроль большевистского Исполкома Советов Румынского фронта, Черноморского флота и Одессы (РУМЧЕРОД). Тогда же из числа румынских добровольцев стал формироваться Первый румынский морской интернациональный батальон. Правда, служба в этом подразделении щедро вознаграждалась за счёт средств, реквизированных у «румынских капиталистов».
В январе 1918 года в Одессе был создан Румынский Военно-революционный комитет. Его целью было не только участие в обороне Советской республики от румынской интервенции, но и перенесение революции на родину.
Тогда же началось создание Румынского интернационального батальона имени Либкнехта. Румынский революционный отряд, численностью в 500 человек возник в Измаиле. 26 января в бессарабской Новой Килие под красными флагами восстали экипажи 13 румынских военно-речных судов.
Румынские пробольшевистские отряды активно участвовали в Январском восстании в Одессе против властей УНР. 28 января 1918 года бойцы батальона имени Либкнехта упорно защищали Одесский вокзал. В братской могиле на Куликовом поле были захоронены и павшие румынские интернационалисты. В дальнейшем этот отряд перебросили в Приднестровье, где он участвовал в ожесточённых боях с