Главное командование сухопутной армии (генерал-квартирмейстер), на основании заявок армии, определяет какое количество боеприпасов следует выделить из имеющихся в распоряжении командования запасов и сколько и куда их направить для каждого штаба армии.
Как правило, штабам армии отпускается лишь такое количество боеприпасов, какое по предварительным расчетам необходимо для проведения той или иной боевой операции.
Вопросы боевого питания в целом решаются главнокомандующим сухопутной армией на основе донесений о состоянии запасов боеприпасов в стране (армия резерва) и предложений генерал-квартирмейстера о распределении имеющихся ресурсов между армиями в соответствии с армейскими заявками и боевыми задачами, возложенными на армии.
После того как главнокомандующим сухопутной армией даны указания по боевому питанию, генерал-квартирмейстер дает указания начальнику вооружения ОКН о том, какое количество боеприпасов, подготовленных к выдаче, следует иметь на складах и какое количестве содержать груженным в поездах в качестве маневренных фондов главного командования. О местах расположения железнодорожных составов с боеприпасами маневренного фонда генерал-квартирмейстер договаривается с начальником военных сообщений.
Таким образом, запасы боеприпасов, предназначенные для сухопутной армии, должны содержаться главным командованием частично в стационарных складах, частично по груженными в поездах, в полной готовности подачи в нужных направлениях. Последнее мероприятие требует определенного резерва свободного подвижного состава и продиктовано, видимо, теми же пресловутыми мечтами немцев о молниеносной войне. Действительное положение на фронте, даже в условиях маневренной войны и при значительных темпах про движения фронта, все же всегда дает возможность тыловым стационарным складам подготовить и погрузить необходимое количество боеприпасов и отправить их по указанному командованием направлению. Дело в данном случае не в заранее подготовленной погрузке, а в наличии на складах требующихся боеприпасов, в наличии свободных вагонов и паровозов для перевозки боеприпасов и в пропускной способности железнодорожных путей. Вот что лимитирует доставку грузов на фронт и предварительная их погрузка, давая небольшой сравнительно выигрыш во времени, тяжело отражается на транспорте, так как нерационально задерживает подвижной состав и без нужды загружает пути. В настоящее время затяжной войны на огромном восточном фронте при общем недостатке железнодорожного транспорта в Германии, требование немецкого устава о содержании значительной части боеприпасов в виде подвижного резерва явно для немцев невыполнимо и, если частично и выполняется, то исключительно за счет дополнительного напряжения железнодорожной службы.
В отношении армии (отдельной и неотдельной), устав требует эшелонирования запасов в глубину с таким расчетом, чтобы часть из них также находилась бы в поездных составах в районе сосредоточения военно-хозяйственных грузов армии или в автоколоннах снабжения, а другая часть в армейских складах боеприпасов. Таким образом, мы видим, что загрузка железнодорожных вагонов распространяется уставом и на армии, и сверх того здесь добавляется содержание подвижных запасов боеприпасов погруженными в колоннах подвоза снабжения, т. е. в автотранспорте армии.
Постоянно содержать боеприпасы погруженными в вагоны и на автомашинах нет никакой надобности; при всей экстренности отправок, требующихся иногда во время боя, погрузка сама по себе берет времени сравнительно немного, а потому постоянно занимать под боеприпасы значительное количество вагонов и автомашин для армии невыгодно. Здесь явно сказывается известная немецкая консервативность; действительно, в первую мировую войну часть боеприпасов содержалась в вагонах, а часть погруженной на транспорт (в основном гужевой), но условия тогда были другие и подача боеприпасов гужевым транспортом часто запаздывала, что и вызвало необходимость держать часть войсковых запасов на колесах (артиллерийские парки дивизии и корпусе, а также местные парки армии). В настоящее время с использованием на фронте большого количества автотранспорта, дело не в том, чтобы содержать подвижные запасы на колесах, что может быть оправдано только в некоторых исключительных, специфических условиях (например, в группах прорыва), но в том, чтобы правильно организовать бесперебойный и своевременный подвоз. Только в этом последнем случае можно рентабельно использовать на фронте автотранспорт, а при массовом характере его применения это имеет исключительное значение. Это отмечено и в немецком уставе, где сказано, что преждевременная погрузка мешает использованию армейских колонн подвоза снабжения для других целей и может задержать подвоз.
Заблаговременная погрузка и выделение железнодорожных составов, а также погрузка и выделение автотранспорта, вызывается, видимо еще и тем, что органы военных сообщений не подчинены квартирмейстеру, а в распоряжении управления снабжения боеприпасами армии нет автотранспорта. Желание иметь всегда в своем распоряжении готовый железнодорожный и автомобильный транспорт и вызывает вероятно необходимость таких мер. Это, однако, не оправдывает нерентабельного использования транспорта и в этом явно обозначается слабая сторона организации тыла немецкой армии, причем растущий недостаток транспорта в фашистской армии бьет непосредственно и по этому слабому месту фашистского тыла, внося трения между службами снабжения и транспортными службами.
Громадные потери транспорта на советско-германском фронте и трудности подвоза в условиях волны на этом фронте неизбежно должны были привести немцев к отказу от этих требований устава, и они должны по необходимости перейти к хранению боеприпасов в складах, что фактически и наблюдается в ходе ВОЙНЫ. В уставе имеются также указание, что непосредственная приемка боеприпасов автотранспортом из железнодорожных вагонов является исключением и возможна только для типовых поездов. Кроме того указано, что подвоз боеприпасов по железной дороге из армейских складов в войска имеет быть целесообразным, но применяется только в исключительных случаях.
Практика показала, что как перегрузка боеприпасов непосредственно из вагонов на автотранспорт, так и доставка боеприпасов войскам по железной дороге (летучка) вполне возможны и удобны в самых различных условиях боевой обстановки, а отнюдь не являются исключением. В более позднем издании устава службы снабжения действующей армии (устав рейхсвера 483) имеются уже указания о непосредственной перегрузке боеприпасов из вагонов в автотранспорт, что фактически и применялось ещё в прошлую войну 1914–1918 годов.
Подвоз боеприпасов совершается по железной дороге (или заменяющим ее водным транспортом) до района сосредоточения военно-хозяйственных грузов армии, откуда боеприпасы, как правило, по железной дороге идут до разгрузочной станции. Излишки боеприпасов как на разгрузочной станции, так и в районе сосредоточения военно-хозяйственных грузов, большими автоколоннами снабжения перевозятся на артиллерийские склады армии. Запас боеприпасов для армии установлен в размере: 3/4 — 1,5 боекомплектов для переходящего запаса и от 1/4 до 1/2